新移民法草案大赦即將到來？
外交部內政政務秘書長José Magalh?es 強調新移民法律會有靈活性, 大部份在葡萄牙非法工作的外國人有機會合法化.這是José Magalh?es在舉行一項Servi?o de Estrangeiros e Fronteiras – SEF開幕剪彩活動中透露.
政府在一份新移民法律的草案中同樣指出, 希望給予大部份在葡萄牙非法居留者取得合法身份的機會.? 指出, 在葡萄牙工作的外國人, 其子女在葡萄牙出生以及就讀葡文小學的人士, 將有機會合法化. 但必須沉重考慮這個問題.
預計這個法律將給予在葡萄牙臨時居留者并且具有工作簽證的外國人, 專業人士, 每年享有助業金的人士.? 以及在葡萄牙找工作的人士, 但必須符合勞動局每年要求的定額,? 而且必須經過常務委員會(Comiss?o Permanente da Concerta??o Social)的審核.
另外, 行政當局還擬定一項新方案叫做 ”就業機會”(Contingenta??o global de oportunidades de trabalho) . 指出條件是: 1) 外國人在入境之前必須具備工作合同. 2) 有意者可以經過勞動局就業培訓中心(Instituto de Emprego e Forma??o Profissional) 的網絡on-line提供的工作,以得到的工作合同.
新草案同時提出一項新的規定是簽發給一些: 研究人員以及專業人員臨時居留權.
新移民法律的草案公開咨詢期已在6月30日停止, 9月將呈交給國會討論, 在討論之前將會聽取各界人士以及移民工會的看法和意見.
政府希望通過這項新移民法律草案,給予在葡萄牙臨時居留者合法化. 來打擊非法移民和人口買賣的不法行為.
葡萄牙目前移民的來源比例
目前，在葡萄牙的非法移民主要是來自巴西、非洲的前葡萄牙殖民地國家、以及東歐國家。但是，從圖表上我們看到，占最大比例的是前葡萄牙殖民地的國家。
這些非法移民主要是通過兩種途徑進入葡萄牙。第一種：合法進入、非法居留，持有短期簽證合法進入但逾期不歸。第二種：非法進入非法逗留，經蛇頭安排非法入境。
由于葡萄牙移民政策的保守和封閉性，所以，非精英移民是移民群體的主體，而精英的技術移民和投資移民，確實鳳毛麟角，寥寥無幾。
中國移民的層次和現狀
有人試圖把歐洲移民的層次和素質歸咎于地理環境，歸咎于歐洲大陸與亞洲廣袤的陸地相連和非洲的特殊關系。就拿中國移民來說，早期大部分的移民，經過了多年的努力，形成了現在的移民主流。但是這部分核心移民，進入葡萄牙的途徑，并不光彩。少則長途跋涉一個多月，多則一年半載，途經十多個國家，蛇頭利用對歐洲地形的熟識，層層過關。由于有利的地理環境，這種非法的進入途徑，比進入美洲容易得多。所以，往往有錢或者付出比奔赴其他州更少的費用，就可以到達葡萄牙這這個歐洲邊緣小國，雖然這里的生活并不富裕，但是，比起在國內毫無特殊技能或者是生活在中下層的人民來說，只要勤力肯做，在這里終究有自己生存的天地。而對移民擁有本國的文化知識技能，實說，海外的中下層社會對這點沒有要求，因為，一切你都得重頭再來。這個原因，是葡萄牙中國移民素質不高的主要原因。
一直以來葡萄牙的家屬團聚、技術移民、投資移民的申請辦理手續，是相當繁瑣和嚴格的。記得在澳門回歸的時候，有一部分辦理葡萄牙投資移民的澳門人士，甚至到現在手續還沒有辦好，對于葡萄牙人的辦事效率，怎一個搖頭了得，簡直是無可奈何。這種官僚的作風，對于精英移民的進入，也是一道無形的門檻，即使是已經邁出了一只腳的移民，也很快打了退堂鼓而撤退，這無疑是影響移民素質的一個方面。
走到了今天，由于葡萄牙畢竟是歐洲里的第三世界國家，并未能吸引中國國內精英的眼球，精英技術移民葡萄牙更是無從說起。隨著改革開放的風潮，大批的下崗工人憑著微薄的費用，（持有短期簽證合法進入但逾期不歸）輾轉來到了葡萄牙這個對待非法移民相對寬松的國度。然而，這批后來的非法移民，由于經濟動蕩，目前并不穩定，而且，比起以前單純的移民來源，給華人社區帶來了某些不穩定的因素。
不能融合精英移民與非精英移民
如果說葡萄牙完全沒有精英移民群，那還是不對的。精英移民雖然人數不多，但畢竟存在，不過，他們跟主流的那部分非精英移民，確實是南轅北撤，水乳不交融。
葡萄牙的精英移民，多數埋頭于自己的生活和事業，無暇回顧華人社區的風花雪月。我們可以看到，在華人社區呼風喚雨的大部分是那些憑著農民本色走過來并且成功了的人士，對于這一點，曾經有人感概地戲喻“知識文化不等于智商，文化人最終不得不為高智商的人服務。”
另外，知識分子迂腐的本質，令他們不能容入普通的移民階層里，更不用說幫助華人社區、服務華人社區，他們超脫于這個空間。而那些智商高知識低的農民商人，卻往往成為華人社區的焦點和先鋒，在關鍵的時刻，為了保護自己的利益，挺身而出。而那些精英移民群體，除了有時在政治上做做騷之外，可以說，他們是完全是為自己而活。
還有一個奇怪的現象，在葡萄牙這個彈丸之地，投資移民的精英，大部分慘淡收場，而白手興家一步步走過來，今天有著輝煌業績的大部分都是“天下浙商。”這個現象，不單單指葡萄牙，或許整個歐洲這個也是常見的事實。正所謂一方水土育一方人，歐洲特定的環境，適合他們生存和發展，而早期的移民潮，給他們帶來了這個發展的空間。
沾前葡殖民地國家的光非法移民 |
